Бюджетът на Асен Василев с дефицит, покриващ критерия за еврозоната
Автор: " Дивидент "
Финансовият министър Асен Василев представr бюджета за 2023 година. Бюджетът е разчетен с 3% недостиг, растеж на Брутният вътрешен продукт от 1.8% и инфлация от 8.7%. В него е обезпечено нарастването на пенсиите с 12% и растежът на учителските заплати.
Министерството на финансите разгласява дълго чакания план за държавен бюджет за 2023 година на постоянното държавно управление, откакто страната ни работеше от началото на годината при две следващи удължавания на миналогодишната рамка. На пръв взор законопроектът, направен от финансовия министър Асен Василев, залага в идващите 3 година недостиг, покриващ условията за участие в еврозоната. За постигането на задачата се залага по-висока събираемост на налози, както и понижаване на някои разноски. Предвидено е да не се усилват данъчни ставки, като при подобен сюжет, предстоящо, покриването на плануваните дефицити е за сметка на нарастване на държавния дълг номинално с близо 20 милиарда лв..
Бюджетът няма да се консолидира в идващите години
Въпреки рекомендациите на водещите международни финансови организации за фискална консолидация, съгласно прогнозите на финансовото министерство страната ще харчи повече, в сравнение с изкарва в идващите три години, реализирайки дефицити в размер 3% от Брутният вътрешен продукт през 2023 година и 2024 година Дефицитът ще се усили до 3.6% от Брутният вътрешен продукт в края на интервала, като повода за това са капиталовите разноски по проекта за придобиване на нов вид бойни самолети, направени през 2019 година и 2020 година, които на начислена основа се регистрират в годината на доставката им - през 2025 г.
Макрорамката е направена при догадка за стопански напредък на равнище от 1.8% през тази година и ускорение до 3.3% през 2024 година и 3.2% през 2025 година.
Очакванията са в края на 2023 година инфлацията да се намали до 5.6 %, а средногодишната да бъде 8.7 %, което да се дължи на доста понижение на приносите на групите храни и енергийни артикули, при които се чака да имат лек спад в края на годината. През 2024 година прогнозата е инфлацията да продължи да се забавя, като в края на годината ще доближи 3.2 %, а средногодишната – 3.8 %. През 2025 година средногодишната инфлация ще продължи да се забавя, надлежно до 2.8 %. Цените на енергийните артикули ще имат спад до края на прогнозния небосвод.
Очаквания за повече доходи и по-малко разноски по отношение на Брутният вътрешен продукт
Макар че се предвижда закъснение на инфлацията, МФ предвижда непрекъснат растеж на приходите. Обещанието е, че той ще е за сметка на по-добра данъчна събираемост.
Очакват се приходи от 69.471 милиарда лева за 2023 година до 77.798 милиарда лв..
В същото време в номинално изражение разноските за интервала 2023-2025 година като дял от Брутният вътрешен продукт са надлежно 74.051 милиарда лева през 2023 година, 82.783 милиарда лева през 2024 година и 85.955 милиарда лева през 2025 година.
Съотношението на разноските по отношение на Брутният вътрешен продукт обаче ще спада от 37.1% през 2023 година до 35.9% през 2025 година
Спрямо импортирания от служебното държавно управление проектобюджет, разноските за 2023 година са понижени общо с 3.6 милиарда лева След подробен обзор на отпадналите нужди от разпоредителите на бюджет, заложените разноски за прехрана са понижени с 1.4 милиарда лева Капиталовите разноски са прецизирани на правилото капиталовата активност да продължава, като плановете, които имат определени реализатори и стартирана активност, се извършват по проект, а тези, по които не се чака да стартират действия и разплащания до края на 2023 година, не са бюджетирани. Така финансовата стратегия понижава с 1.9 милиарда лева, само че все пак доближава рекордното равнище от общо 8.2 милиарда лева
Доходите
В плана на бюджета за 2023 година е отразено нарастването на размера на минималната работна заплата от 1 януари 2023 година – от 710 лева на 780 лева, като резултатите от размера на прогнозната минимална работна заплата за 2024 година и 2025 година са разчетени в показателен размер, в сходство с член 244 от Кодекса на труда, като 50 % от прогнозната междинна заплата в съответната година.
За предучилищното и учебното обучение за 2023 година са обезпечени в допълнение 558.6 млн. лева, в това число 465.0 млн. лева за за нарастване на учителските заплати до 125% от междинната работна заплата за страната през 2023 г.
Предвидено е нарастване на разноските за личен състав с 10% за структурите, които не са получили такова нарастване през 2022 г и 15% за структурите в общинската администрация.
Предвидено е и нарастване на главните хонорари в структурите на Главна дирекция " Изпълнение на наказванията “ и Главна дирекция „ Охрана “ към Министерството на правораздаването, като към към този момент обезпечените 125 лева през 2022 година, от 01.08.2023 година са разчетени спомагателни 175 лева в бюджета на министерството за 2023 година
Социална политика
По бюджета на Министерството на труда и обществената политика за 2023 година за помощи и компенсации са планувани спомагателни разноски на база оценка на осъществяването за 2022 година в размер на:
111.1 млн. лева по отношение на избрания нов размер на линията на беднотия за 2023 година от 504 лева при установяване на финансовата поддръжка по Закона за хората с увреждания;
131.0 млн. лева по Механизма персонална помощ по Закона за персоналната помощ (ЗЛП), като е регистриран достигнатият обсег на ползвателите и персоналните асистенти, както и резултатът за възнагражденията на асистентите от смяната на МРЗ от 710 на 780 лева, считано от 1 януари 2023 г.;
50.1 млн. лева, като е регистрирано поетапното повишаване на самостоятелните коефициенти на месечните помощи по Закона за обществено подкрепяне, като се регистрира прекосяването от в този момент настоящия механизъм към обвързването на месечните обществени помощи с линията на беднотия, както и избрания нов размер от 504 лева на линията на беднотия за 2023 г.;
30.0 млн. лева по Закона за фамилни помощи за деца (ЗСПД) за застраховане в целогодишен размер на нарастването от 01.04.2022 година на доходния аршин от 410 лева на 510 лева за месечните фамилни помощи за развъждане на дете до довеждане докрай на приблизително обучение, само че не повече от 20-годишна възраст (чл. 7 от ЗСПД), както и диференцираното увеличение на размера на този тип помощи;
2.5 млн. лева за хонорари за професионалните приемни фамилии по Закона за протекция на детето (ЗЗД) от смяната в размера на МРЗ от 710 на 780 лева, считано от 1 януари 2023 г.;
31.2 млн. лева по отношение на въведената нова еднократна помощ за учениците от втори, трети, четвърти и пети клас без рентабилен тест, без значение от типа на учебното заведение по Закона за фамилни помощи за деца за първия период на образователната 2023/2024 година
По бюджета на държавното публично обезпечаване за 2023 година са планувани 34.8 млн. лева за нарастване на паричното обезщетение за развъждане на дете до 2-годишна възраст от 710 лева на 780 лева, считано от 1 януари 2023 година
Пенсионната политика се базира на допусканията за осъвременяване на всички размери на пенсиите според настоящото законодателство с 12 на 100 за 2023 година, като вследствие на това за 2023 година разноските за пенсии по бюджета на ДОО нарастват с 3.657 милиарда лева по отношение на закона за 2022 година През 2024 година и 2025 година тези растежите по отношение на миналата година са надлежно 2.145 милиарда лева и 1.812 милиарда лв..
Образование
В региона за образованието са планувани средства, както следва:
37.9 млн. лева за саниране, ремонт и обзавеждане на студентски общежития
80.0 млн. лева за създаване, продължение, надстрояване и реорганизация на детски ясли, детски градини и учебни заведения.
45.0 млн. лева за повишение на интереса и увеличение на извънкласните действия, обезпечени за всеки ученик; спомагателна поддръжка за спорт, отдих и просвета за обезпечаване на необятен достъп до тях и при изявени високи достижения
5.0 млн. лева за създаване на нови и ремонт на съществуващи спортни площадки в учебните заведения
20.0 млн. лева за компенсиране на разноските за развъждане и образование на деца, които не са признати заради липса тук-там в държавни и общински детски ясли и градини и учебни заведения за предучилищно обучение
16.0 млн. лева за финансиране за нарастване на възнагражденията на лицата от университетския състав в държавните висши учебни заведения от 1 август 2023 година
Разходи за защита - 2% от Брутният вътрешен продукт през 2024 година
В региона на опазването на здравето не престават напъните за възстановяване на профилактиката, предварителната защита на здравето, за гарантиране на качествени и ефикасни здравни грижи. По бюджета на НЗОК за 2023 година са планувани в допълнение над 900 млн. лева за възстановяване на достъпа и обезпечаване на здравните потребности на популацията.
В региона на спорта и младежките действия са планувани 10 млн. лева за осъществяване на национална стратегия за споделено финансиране на капиталови спортни планове.
В региона на културата и изкуствата са планувани 30 млн. лева за осъществяване на креативен планове в региона на културата на планов принцип.
Разходите за защита за 2023 година възлизат на 1.88 % от Брутният вътрешен продукт, като през 2024 година доближават до 2% от Брутният вътрешен продукт.
Забавяне на заплащанията по ПВУ
По отношение на средствата от Европейски Съюз цената на приходите е съобразена с профила на заплащанията към утвърждения Национален проект за възобновяване и резистентност (НПВУ) при допускане, че има закъснение в осъществяването на дейностите. Поради тази причина вторият транш (първи за тази година) в размер на 1.416 милиарда лева се залага да бъде получен в края на 2023 година, а третият - да бъде отсрочен за 2024 година Срещу втория транш би трябвало да бъдат регистрирани 66 стадии и цели до края на септември 2023 година, както и законодателни промени.
Срокове
Очаква се бюджетът да бъде признат от Министерския съвет до края на месеца, през юли - от Народното събрание и да влезе в действие от 1 август.
Инфо: dividend.bg
